L’ampleur de l’implication d’éléments terroristes tunisiens dans le conflit syrien n’est pas un secret. Alors que l’organisation terroriste Daech subit des revers et recule dans ses fiefs, la question du retour des Tunisiens ayant combattu dans ses rangs est de plus en plus persistante. En Tunisie, la grande majorité de la société est préoccupée par cette menace qu’ils représentent. Que faire de ces ambassadeurs de la mort quand ils tenteront de revenir dans leur pays ?

Le 6 décembre 2016, était diffusée une interview accordée par le président de la République, Béji Caïd Essebsi, depuis la Belgique, au journaliste d'Euronews Charles Charbel Salamé.

Interview dans laquelle le président est revenu sur plusieurs questions d’actualité dont notamment le retour des terroristes tunisiens combattant dans les rangs de Daech en Syrie.

« Nous n’empêcherons aucun Tunisien de revenir dans son pays. Ils s’agit-là d’un principe constitutionnel. Nous prenons nos précautions face à eux […] nous agirons avec chacun sécuritairement et politiquement en fonction de ses faits et de ce que dicte la situation et ce, avant et après leur retour », avait expliqué Béji Caïd Essebsi.

Plus tôt il avait abordé le même sujet dans une interview accordée à l’AFP, précisant que « la Tunisie, tout en restant très vigilante, n’a pas assez de prisons pour enfermer tous les djihadistes revenant des zones de conflits ».

Aucune pitié envers ces terroristes, disent les Tunisiens

Très vite, la toile tunisienne s’est enflammée, de qui accusent le président d’avoir en tête d’accorder la grâce à ces « revenants », ou pire encore d’avoir usé de la Conférence sur l’Investissement « Tunisia 2020 », pour marchander leur retour au pays. Dans la mesure où ces propos étaient intervenus juste après la passage, à la télévision tunisienne, et à une heure de grande écoute, d’un terroriste  « repenti » dans une émission de télévision très suivie, le mot « repentir » a suscité une onde de choc chez les Tunisiens aux plaies encore vives.  Société civile, personnalités politiques, organismes nationaux et partis politiques ont exprimé leurs inquiétudes et leur refus d’accorder la moindre pitié aux terroristes revenant des zones de tension, condamnant férocement ce que certains ont qualifié de « loi du repentir ».

Le lendemain de la diffusion de l’interview, la présidence de la République, publiait un communiqué dans lequel elle soulignait que le chef de l’Etat est garant du respect de la constitution dont l’article 25 stipule qu’il est interdit de déchoir tout citoyen de sa nationalité, de l’exiler, de l’extrader ou de l’empêcher de retourner à sa patrie.

« Le retour à la patrie est un droit constitutionnel et on ne peut empêcher tout citoyen d’y retourner quelle qu’en soit la raison, à condition que ce droit ne fasse l’objet d’une exception qui doit être prévue par une loi, conformément à l’article 49 de la constitution, selon lequel : La loi fixe les modalités relatives aux droits et aux libertés qui sont garantis dans cette constitution ainsi que les conditions de leur exercice sans porter atteinte à leur essence », pouvait-on y lire.

Saïda Garrache, conseillère auprès de la présidence de la République chargée de la société civile est intervenue le lendemain pour s’exprimer sur le retour en Tunisie des 3000 terroristes tunisiens qui ont combattu en Syrie et sur la manière dont ils vont être traités en Tunisie.

Après avoir rappelé l’article 25 de la constitution, la conseillère a précisé qu’ « il serait naïf de penser que les 3000 terroristes tunisiens revenant de Syrie vont revenir tous ensemble en masse dans un avion. Ces personnes vont plutôt privilégier les frontières tunisiennes avec la Libye pour revenir en Tunisie », ajoutant que sur ces 3000 individus, certains ont déjà été arrêtés par les sécuritaires tunisiens.

A propos des déclarations du chef de l’Etat, Saïda Garrache a précisé que les propos de Béji Caïd Essebsi signifient que la Tunisie est prête au niveau politique et sécuritaire à accueillir les terroristes tunisiens revenant de Syrie. « Ceux-ci seront emprisonnés ou placés sous surveillance électronique entre autres sanctions et il ne s’agissait pas d’apeurer l’opinion publique en sortant la carte des prisons surpeuplées » avait-elle conclu.

Le 10 décembre 2016, est publiée une autre interview de Béji Caïd Essebsi, cette fois accordée au journal  Al Arabya.net, dans laquelle il a souligné qu’il refuse catégoriquement de gracier les terroristes tunisiens qui combattent dans les rangs des organismes terroristes. Le président a assuré être totalement opposé à ce que l’on appelle « la loi du repentir » et a insisté sur la nécessité de traduire tous les terroristes devant la justice.

C’est dans un communiqué cinglant que l’UGTT s’est prononcée fermement contre ce qu’on appelle loi du repentir : « après que la Syrie ait réussi ou presque à éradiquer de sa terre des terroristes de Deach et des mercenaires, plusieurs indicateurs prédisent la fuite de ceux qui restent vers la Tunisie, sous couvert du "repenti" et du "droit des Tunisiens à revenir chez eux, pour faire passer la pilule de la normalisation avec ces terroristes ».

Que dit la loi antiterroriste au juste?

« Les auteurs des infractions terroristes prévues par la présente loi doivent être placés sous surveillance administrative pour une période minimum de trois ans, sans, toutefois, excéder une durée de dix ans », dit l’article 6 de la loi antiterroriste.

« Est exempté des peines encourues tout membre d'une entente ou organisation terroriste, tout auteur d’une entreprise individuelle visant à commettre l’une des infractions terroristes prévues par la présente loi ou celles qui lui sont connexes, qui communique aux autorités compétentes des renseignements ou informations permettant de découvrir l'infraction et d'en éviter l'exécution.

Le tribunal peut, néanmoins, placer le prévenu sous surveillance administrative ou lui interdire de séjourner dans des lieux déterminés pour une période ne pouvant, toutefois, excéder cinq ans », stipule l’article 8.

La loi antiterroriste tunisienne, d’ailleurs fortement contestée elle aussi pour avoir remis au goût du jour la peine de mort, envisage, selon les cas et le degré d’implication dans des actes terroristes, des peines allant de l’emprisonnement (à vie ou pour une période déterminée), d’amendes, ou encore la peine de mort.

L’article 79 de cette loi précise que « le Ministère Public est seul habilité à déclencher et exercer l'action publique résultant des infractions terroristes prévues par la présente loi et des infractions connexes commises en dehors du territoire de la République ».

« L'action publique ne peut être déclenchée contre les auteurs des infractions terroristes et des infractions connexes s'ils justifient qu'ils ont été jugés définitivement à l'étranger, et en cas de condamnation, qu'ils ont purgé toute leur peine, ou qu’elle est prescrite ou qu’elle a fait l’objet de mesures de grâce » stipule l’article 80.

En 2015, un Rapport de l’ONU a estimé que qu'il ya quelque 4.000 Tunisiens en Syrie, 1000 - 1500 en Libye, 200 en Irak, 60 au Mali et 50 au Yémen. Le retour de ces ambassadeurs de la terreur n’est certainement pas vu d’un bon œil  et constitue selon le ministre de l’Intérieur, Hédi Mejdoub, « un danger pour le pays ».

Les prisons tunisiennes sont, en effet, surpeuplées et des mesures bien spécifiques devront être mises en place pour accueillir ces « revenants ». Mesures à propos desquelles personne n’a vraiment parlé, « nous laisserons la justice décider, nous appliquerons la loi » s’évertuent à marteler les responsables, oui mais après ? Aurons-nous après les prisons pleines à craquer de fumeurs de cannabis, des usines à fabriquer des terroristes dans le pays ? Et comment la Tunisie prépare la prise en charge de ces « revenants » plus que dangereux?

Myriam Ben Zineb