Il n’y aurait pas de période creuse entre la fin du FAMEX II et le démarrage du FAMEX III. Les interventions du premier, qui aurait dû s’achever à la fin de l’année 2008, seront prolongées pendant toute l’année en cours, crise économique mondiale oblige ! L’Etat dotera le Fonds d’une allocation supplémentaire de 10 MD pour soutenir l’effort d’exportation, fortement soutenu par le FAMEX II, comme en témoigne son bilan d’activité pour l’année 2008. Outre les interventions chiffrées, le bilan fait état d’une évaluation propre du FAMEX II, avec à l’appui des recommandations tenant à améliorer ses interventions.
Bilan d’une structure opérationnelle depuis l’an 2000 et dont l’apport à la promotion des exportations nationales est plus qu’évident.


En gros, le bilan d’activité du FAMEX II est positif, dépassant même les objectifs qu’il s’est assigné. Néanmoins, le même bilan fait état d’une évaluation de l’ensemble des interventions du mécanisme, laissant apparaître des points forts certes, mais aussi des défaillances auxquels il faudrait remédier pour améliorer la performances du Fonds d’accès aux marchés extérieurs (FAMEX).
Tout d’abord, le bilan a souligné le manque de performance des associations professionnelles, intégrées pour la première fois aux interventions du FAMEX II. Un manque de performance dont l’origine est le manque de moyens et de compétences en ressources humaines spécialisées dans l’exportation.

Ensuite, le bilan affirme que la taille des PME et leur structure financière constituent un grand handicap au développement des exportations, qui nécessite désormais un investissement à moyen et à long terme.
Autres handicaps la non maîtrise de la langue anglaise, qui prive les PME tunisiennes d’accéder à 50% du marché mondial, ratant ainsi, des opportunités considérables. Par ailleurs, les entreprises tunisiennes sont plutôt dans la réactivité que la « proactivité ». L’évaluation du FAMEX II, les qualifie de « conservatrices » plutôt que de « novatrices ». Les entreprises trouvent vraiment du mal à s’en tenir aux stratégies qu’elles mettent en place, et ont autant de mal à passer de la production au marketing, à la communication, à l’organisation et au développent des ressources humaines.

L’évaluation des interventions du FAMEX suggère une question importante : pour le prochain FAMEX III - qui devrait démarrer à la fin de l’année 2009 – quelle entreprise aura le droit de bénéficier des interventions du FAMEX III ? « Faut-il aider les entreprises les plus performantes à l’export pour défendre nos parts de marché, ou faut-il plutôt aider les PME, en formant l’espoir qu’elles deviennent exportatrices un jour ou l’autre ? ».

Côté points forts, le diagnostic du FAMEX II relève l’acquisition d’une bonne notoriété, le partage des risques et des coûts entre le secteur public et le secteur privé, soit les entreprises bénéficiaires.
Mieux, le mécanisme de soutien à la prospection et à la découverte de nouveaux marchés cibles à l’exportation, autres que les marchés traditionnels, a réussi, depuis sa création d’impulser une dynamique d’exportation au niveau des PME, du secteur des services et des entreprises opérant sur le marché local. Le FAMEX II a, au moyen de programmes rigoureux, contribué à l’émergence d’une équipe de jeunes consultants tunisiens et à la professionnalisation des PME, au niveau de la culture « Export ». A cela s’ajoute, la contribution active du FAMEX II à l’internationalisation des entreprises tunisiennes ainsi qu’au renforcement des synergies en fédérant les moyens des PME à travers notamment la création de « Consortiums d’Exportation ».

La dynamique créée par le FAMEX a permis au mécanisme d’enregistrer des résultats largement positifs. Depuis son entrée en activité, le FAMEX aura approuvé 850 projets dont 520 sont finalisés, mobilisant des engagements de 23,8 MD et des décaissements de 12,8MD. Les 330 autres projets approuvés sont en cours de finalisation. Ils auront nécessité des engagements de 16,2 MD et des décaissements de 1,8 MD.
Grâce à ses interventions, il aura réalisé 170% de l’objectif fixé au départ, soit 500 entreprises, dont 70% ont moins de 100 emplois. Le FAMEX aura fait bénéficier de ses interventions 1450 projets approuvés et 1130 entreprises dont une grande majorité de PME non totalement exportatrices. Celles-ci représentent, 70% des projets finalisés de la totalité des entreprises bénéficiaires.

Pour ce qui est des projets en cours de finalisation, les PME non totalement exportatrices représentent 71% de l’ensemble des projets en cours (330), soit 235 PME. En tout, elles auraient été 600 PME non totalement exportatrices à bénéficier des interventions et de l’assistance technique du FAMEX II. Par contre, les entreprises totalement exportatrices, ne représentent que 30%, soit 155 PME de l’ensemble des projets approuvés et finalisés, et 29%, soit 95 entreprises, des projets approuvés et en cours de finalisation, soit un totale de 250 PME.
Le FAMEX II est intervenu pour soutenir les entreprises tunisiennes opérant dans divers secteurs d’activités. Mais, la part du lion revient au secteur des services, avec 242 entreprises bénéficiaires, soit 28,5% de l’ensemble des PME. Il est suivi du secteur du textile et de l’habillement, avec 150 entreprises bénéficiaires, et 22% des montants engagés. En troisième position, on retrouve le secteur des industries agroalimentaires, avec l’assistance de 88 entreprises, représentant 10,9% des PME bénéficiaires. Par ailleurs, le FAMEX est intervenu en faveur d’entreprises du secteur de l’industrie du Cuir (52 PME) ; de l’artisanat (84) ; de IME (78)…

57% des PME bénéficiaires ont enregistré de bons résultats, soit 296 PME ; 22% ont réalisé des résultats moyens, soit 114 PME et 21% ont réalisé de faibles résultats. L’ensemble de ces PME ont pu, quand même, grâce à l’intervention et l’assistance du FAMEX II, contribuer à l’augmentation du volume des exportations de 170 MD et de plus à l’exploration de 40 pays non traditionnels de la Tunisie, des pays tels que la Mauritanie ; le Bénin ; le Royaume Uni; le Soudan; le Burkina Faso; le Mali; le Congo ; l’Indonésie et la Chine (0,7 MD).

Le FAMEX II a une particularité par rapport à son prédécesseur : il a intégré les associations professionnelles dans ses interventions. Aussi 48 projets ont-ils été approuvés dont 32 associations professionnelles et 16 consortia, avec un bilan de 3 MD d’exportations additionnelles, réalisées par les 5 premiers projets finalisés.